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                  商務部與貴州省政府達成框架合作協議

                  2022/9/2 15:02:35
                  近日,商務部和貴州省人民政府就建立雙方合作機制,達成框架協議。商務部出臺10條具體措施,支持貴州商務工作高質量發展;貴州也制定了9條重點工作方案,全力推動商務工作再上新臺階。

                  協議提出,商務部與貴州省之間加強工作互動、資源共享、優勢互補,形成發展合力,共同落實黨中央、國務院決策部署,搶抓國發〔2022〕2號文件重大機遇,立足商務工作“三個重要”定位,促進貴州現代流通體系進一步完善、消費貢獻進一步增強、高水平開放邁出新步伐、助力鄉村振興取得明顯成效。
                  雙方還建立協調機制。成立合作機制領導小組,組長由商務部和貴州省人民政府分管負責同志共同擔任,聯絡單位分別為商務部流通發展司和貴州省商務廳。合作機制形成定期會晤制度和專題會商制度。定期會晤制度規定每年召集一次組長會議,總結評估上一年合作情況,研究部署下一年工作任務。專題會商制度還將根據工作需要不定期召開專題會議,對重要議題和緊急事項進行專項推動。

                  附錄:
                  商務部支持貴州省10條工作事項:
                  (一)進一步支持貴州省商業體系建設。支持縣域商業體系建設,鼓勵遵義、畢節等市(州)申建全國一刻鐘便民生活圈試點。指導貴州構建產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系,集中打造5-10條農產品示范供應鏈。指導再生資源回收體系建設。
                  (二)指導貴州省商貿物流高質量發展。支持貴陽、遵義、畢節及相關企業參加全國供應鏈創新與應用示范創建,指導貴州推進商貿物流高質量發展專項行動,提升商貿物流網絡化、標準化、智慧化、綠色化水平。引進和培育一批大型連鎖零售企業、電商龍頭企業、物流企業等,向農村下沉物流和渠道,構建縣、鄉、村三級物流配送體系,促進城鄉商貿物流協同發展。
                  (三)支持貴州省商務領域品牌創建。支持符合條件的貴州老字號申報中華老字號,研究將相關活動納入全國“老字號嘉年華”重點活動。支持中華老字號和“貴惠薈”“貴州老字號”“貴”字號等品牌高質量發展,支持老字號質量提升,打造更多的金字招牌和“百年老店”,在“黔貨出山”中發揮引領和骨干作用。
                  (四)支持貴州省電商產業發展。支持貴州開展國家電子商務示范基地創建、數字商務企業培育工作,推進數字賦能。支持貴州打造電商產業園和電商直播基地,推動與快遞物流園區協同發展,形成產業集聚效應。支持貴州培育一批具有較強影響力的電子商務平臺和龍頭企業,支持“一碼貴州”做大做強。支持貴州開展“三品一標”認證培訓,對符合條件的企業進行認證資助。支持貴州加快推進跨境電商綜試區建設,全域開展跨境電商出口業務。
                  (五)支持貴州進一步擴大外經貿規模。一是支持貴州外貿轉型升級基地、加工貿易產業園建設,支持貴州省發展跨境電商、海外倉等外貿新業態新模式。二是支持貴州省更好承接東部地區及臺港澳紡織、服裝等勞動密集型產業轉移,助力貴州打造輕工紡織產業園區建設。三是支持貴陽、貴安、遵義綜保區搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效實施等機遇,開展主導產業培育提升行動。四是支持貴州服務貿易創新發展,支持指導貴州加快發展數字貿易和文化貿易,支持有潛力地區按條件創建特色服務出口基地。五是積極支持貴州復制推廣自貿試驗區制度創新成果,并加強相關培訓交流。六是發揮商務部國際貿易經濟合作研究院資源優勢,為《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》涉及國際服務貿易等相關事項提供智力支持。
                  (六)支持貴州加強對內對外雙向投資。一是支持貴州辦好進博會、廣交會和服貿會配套活動及妥樂論壇、貴洽會、酒博會、數博會等重點展會及招商活動,支持貴州加強與世界500強企業和知名跨國公司建立聯系,并協助引薦。支持貴州積極對接融入粵港澳大灣區建設,支持貴州搭建與港澳臺經貿合作交流平臺。二是采取主辦、聯辦、協辦等形式,在貴州舉辦臺商大陸行、跨國企業西部行等活動,為貴州各地搭建招商引資平臺。三是支持貴州省擴大對外承包工程和對外直接投資規模,支持貴州企業在光伏、風力、水力發電等新能源領域承接更多境外工程項目,支持貴州省符合條件的企業申請援外項目實施企業資格、參與援外項目招標,給予貴州省對外投資合作發展更多支持。
                  (七)支持貴州“強省會”五年行動。支持貴陽發揮好省會城市支撐作用和輻射帶動作用,全面提升貴陽市首位度和貢獻度。支持貴陽市對標培育國際消費中心城市,指導貴陽市、貴安新區開展全面深化服務貿易創新發展試點,更好發揮服務貿易創新發展示范作用。支持探索數據跨境流動和分級分類監管,促進數字開放。支持貴陽高標準建設國家級服務外包示范城市,培育服務外包示范企業。
                  (八)支持貴州經開區建設。支持引導貴州與東部發達地區商務部門之間、開發區之間結對共建,深入實施產業、技術、產品、人才、管理和業態創新等合作。
                  (九)完善政策保障體系。積極商財政部,保持內外貿專項資金政策的連續穩定,促進貴州內貿改革創新和外經貿事業發展。
                  (十)支持貴州商務干部隊伍建設。一是結合貴州商務事業發展需要和商務干部隊伍實際,積極考慮選派干部到貴州掛職工作,支持貴州商務系統干部赴商務部有關司局學習交流。二是積極邀請貴州商務干部參加商務部舉辦的各類專門業務培訓班,對貴州商務主管部門舉辦的培訓項目,根據需求在師資等方面給予支持。三是加大商務領域人才數據信息及相關支持政策的共享力度,支持貴州引進和培養開放型經濟人才。

                  貴州省制定9條落實事項:
                  (一)支持商務部駐廣州特派員辦事處工作。支持特派員辦事處發揮好商務部與貴州省之間的橋梁紐帶作用,建立健全貴州商務等相關部門與特派員辦事處的溝通聯系機制,支持特派員辦事處做好許可證管理、政策咨詢服務、調研信息等工作,強化地方與特派員辦事處的協作聯動,更好促進區域互動開放和協調發展。
                  (二)加強基層商務機構和干部隊伍建設。推動建立健全全省縣(市、區)級商務機構,確保商務工作在基層落地落實。加強全省各級商務主管部門干部隊伍建設,提升業務素質能力。重視商務領域人才引進和培養,為貴州商務高質量發展提供智力支撐。
                  (三)用好中央財政專項資金。圍繞商務重點工作,用好外經貿發展專項資金和服務業發展資金,加大省級資金支持力度。提高資金使用績效,按規定加快預算執行進度,督促區縣商務主管部門和實施單位做好項目管理,加強專項資金監督管理和績效管理,配合做好審計監督工作,落實問題整改,提升資金管理水平。
                  (四)提升城鄉消費水平。一是實施縣域商業體系建設專項行動,將縣域商業體系建設工作納入鄉村振興考核指標體系,形成省領導總牽頭、各部門參與工作機制。二是加快推進一刻鐘便民生活圈建設,主動開展便民生活圈省級試點,實施消費擴容提質大行動,促進“傳統零售+融合創新”,支持線上線下融合互動。三是大力發展電子商務,完善電商供應鏈云倉服務體系建設,發展電商直播等新業態,培育打造網絡暢銷產品,推動直播基地及電商產業園建設,培育地方特色電商品牌。四是大力發展特色餐飲產業,推動餐飲消費升級,豐富餐飲供給渠道。五是推進應急保供和市場監測體系建設,建立應急保供企業名單,健全應急物流網絡,完善監測樣本企業隊伍,提高數據質量,提升監測預警工作水平,發展無接觸消費模式。六是打造良好的消費環境,進一步完善公平競爭制度規則,積極開展誠信興商宣傳,引導企業加強信用管理,大力營造安心放心誠信的消費環境,規范二手車、報廢汽車市場交易,推動成品油市場有序發展。
                  (五)推進流通業高質量發展。一是實施商貿物流高質量發展專項行動,加快培育商貿物流骨干企業,完善縣鄉村三級物流體系,推進城鄉配送協同發展。二是推動流通模式創新,鼓勵連鎖企業進社區,引導夫妻店、小商店等通過加盟實現品牌化連鎖化發展。三是支持發展綠色流通,制定再生資源回收指導意見,推動節能設施設備改造,打造一批提供綠色服務、資源循環利用的綠色商場。四是推進商務領域品牌建設,以品牌化、標準化、規?;I“黔貨出山”。
                  (六)推動對外貿易高質量創新發展。圍繞2025年開放型經濟“一達到、三翻番”目標,積極把握RCEP生效實施重要機遇,實施外貿企業培育成長計劃,促進加工貿易轉型升級,推進跨境電商發展模式創新,提升貿易促進服務質量,進一步擴大貨物貿易規模。實施優勢特色出口產品發展工程,落實市場多元化戰略,實施更加積極進口政策,進一步優化貿易結構。大力發展服務貿易,打造服貿載體平臺,壯大服貿市場主體,培育服貿特色品牌。
                  (七)提高利用外資質量和水平。拓寬利用外資渠道,創新招引外資方式,打造利用外資平臺。落實好外商投資法及其實施條例,深入開展配套規定“立改廢”,不斷完善投資環境,提升服務水平,建立和完善外商投資企業投訴機制,協調解決外國投資者反映的突出問題;嚴格兌現向投資者及外商投資企業依法作出的政策承諾,認真履行在招商引資活動中依法簽訂的各類合同。
                  (八)提升對外投資合作水平。推動對外經濟技術合作和對外承包工程加快發展,創新對外投資,積極參與“一帶一路”建設,培育“走出去”市場主體。打造“走出去”支撐體系,完善綜合服務體系,做好對外投資合作風險防范。加強綠色發展和數字經濟領域對外投資合作。積極參與并利用好雙邊投資合作工作組等多雙邊機制,指導貴州企業主動加入境外中資企業商(協)會。
                  (九)構建經開區高質量發展新格局。加快經開區建設發展,規范經開區管理服務,深化經開區產業提升、改革提升、開放創新提升、環境提升,大膽探索,主動改革,努力構建布局合理、功能協調、錯位發展、各具特色等發展格局。

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