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                  電子商務:國家政策系列一《電子商務發展“十一五”規劃》

                  2023/9/27 16:24:39

                  (一)發展目標

                  2007年6月1日,國家發展和改革委員會、國務院信息化工作辦公室聯合發布我國首部《電子商務發展“十一五”規劃》?!兑巹潯访鞔_提出了“十一五”時期我國電子商務發展的總體目標:到2010年,電子商務發展環境、支撐體系、技術服務和推廣應用協調發展的格局基本形成,電子商務服務業成為重要的新興產業,國民經濟和社會發展各領域電子商務應用水平大幅提高并取得明顯成效。

                  (二)主要任務

                  《規劃》提出了六項主要任務和六個重點工程。在任務安排上突出“兩個發展重點”和“四個基礎支撐”。兩個發展重點,一是普及深化電子商務應用,提高國民經濟運行效率和質量;二是大力發展電子商務服務業,形成國民經濟發展新的增長點。它們是實踐新型工業化道路和貫徹科學發展觀的關鍵舉措。

                  二、《商務部“十二五”電子商務發展指導意見》

                  2012年3月27日,工業和信息化部發布《電子商務“十二五”發展規劃》。

                  (一)發展目標

                  規劃提出,到2015年,電子商務交易額翻兩番,突破18萬億元。其中,企業間電子商務交易規模超過15萬億元。同時,企業網上采購和網上銷售占采購和銷售總額的比重分別超過50%和20%。

                  規劃提出,電子商務“十二五”發展總體目標是:到2015年,電子商務進一步普及深化,對國民經濟和社會發展的貢獻顯著提高。電子商務在現代服務業中的比重明顯上升。電子商務制度體系基本健全,初步形成安全可信、規范有序的網絡商務環境。


                  (二)主要任務
                  1、完善電子商務發展環境

                  (1)完善電子商務政策支撐體系。支持各地結合本地區電子商務發展實際制訂財政、稅收政策,吸引電子商務企業聚集發展。

                  (2)建立電子商務法規標準體系。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節,制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標準,維護電子商務交易秩序,防范交易風險。

                  (3)建立電子商務統計監測體系和統計監測網絡。

                  (4)建立電子商務信用體系。

                  (5)完善電子商務物流體系。

                  (6)推動企業利用電子商務開展對外貿易,解決報關、結匯、退稅等瓶頸問題,支持電子商務運營企業與國際接軌。

                  (7)加強電子商務國際交流合作。

                  2、重點鼓勵發展電子商務服務業

                  鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發展,培育一批具有行業影響力,提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業服務的電子商務服務企業。

                  鼓勵電子商務服務技術創新和模式創新,推動商業模式、商業業態創新。加強產學研合作,依托高校、科研院所、國家級科研和產業基地等資源,激發企業創新活力。探索電子支付、物流、信用服務、安全認證等支撐體系建設與電子交易的集成創新,促進技術應用與商業模式創新的有機結合。

                  3、深化普及電子商務應用

                  (1)應用電子商務促進商品流通和擴大消費。

                  (2)發揮電子商務優勢,推動對外貿易與經濟合作的穩步發展。

                  (3)利用電子商務服務農業、農村和農民。

                  (4)支持鼓勵企業運用云計算、物聯網等信息技術拓展電子商務應用。

                  三、《電子商務“十三五”發展規劃》

                  (一)發展目標

                  2016年12月24日,商務部、中央網信辦、發展改革委聯合印發《電子商務“十三五”發展規劃》?!兑巹潯诽岢觥半娮由虅杖嫒谌?、覆蓋國民經濟和社會發展各領域,成為經濟增長和新舊動能轉換關鍵動力”的發展目標和確立“2020年電子商務交易額40萬億元、網上零售總額10萬億元、相關從業者5000萬人”三大發展指標。

                  (二)主要任務
                  1、加快電子商務提質升級

                  以“創新和開放”引領發展,全方位提升電子商務市場主體競爭層次,加快電子商務商業模式、科技水平及市場組織方式創新,推動電子商務進入新一輪高速發展階段。

                  2、推進電子商務與傳統產業深度融合

                  以“協調和創新”引領發展,促進電子商務經營模式融入傳統經濟領域,開創線上線下互動融合的協調發展局面,加快形成網絡化產業,全面帶動傳統產業轉型升級。

                  3、發展電子商務要素市場

                  以“創新、協調和共享”引領發展,進一步完善電子商務支撐體系,推動電子商務人才、技術、資本、土地等要素資源產業化,形成電子商務支撐體系與要素市場一體化發展的全新態勢。

                  4、完善電子商務民生服務體系

                  以“共享和創新”引領發展,推動電子商務廣泛應用于社會發展領域,創新開展“電商扶貧”和“便民服務”,使全體人民在電子商務快速發展中有更多的獲得感

                  5、優化電子商務治理環境

                  以“綠色、創新和協調”引領發展,積極開展制度、模式和管理方式創新,優化電子商務市場秩序,應對電子商務自身面臨的環境保護挑戰。

                  四、《“十四五”電子商務發展規劃》

                  (一)發展目標

                  2021年10月26日,商務部、中央網信辦、發展改革委印發《“十四五”電子商務發展規劃》,目標到2025年實現電子商務交易額46萬億元,全國網上零售額17萬億元,相關從業人數達7000萬。

                  2025年工業電子商務普及率將達73%;農村電子商務交易額2.8萬億元;跨境電子商務交易額2.5萬億元。

                  (二)主要任務

                  《規劃》提出了“十四五”時期我國電子商務戰略發展框架,涵蓋七大任務,分別是:高質量電子商務產業、培育高品質數字生活、助力產業數字化轉型、帶動下沉市場提質擴容、開拓國際合作新局面、優化要素資源配置、深化電子商務治理,同時設置了23個專項工作。



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